尽管我国基础教育已取得显著成就，但由于地域差异和规模庞大等因素，仍面临诸多挑战。同时，公众对教育质量的要求不断提升，科技的飞速发展也为基础教育的优化带来了新的机遇。
为实现2035年教育强国目标，基础教育需要发挥关键作用，这要求社会各界形成共识，重点关注评价体系改革和适应智能化时代的需求，从而提高公众满意度，促进儿童的全面健康成长。
评估体系改革：以“健康第一”为导向
当前，我国中小学生面临的学习压力依然沉重，这加剧了身心健康问题。国家疾控局数据显示，2021年儿童青少年近视率高达52.6%。中国科学院的报告也指出，超过14%的青少年存在抑郁风险，且这些风险随年级升高而增加。
教育部门已将“健康第一”作为改革核心，推行“五育并举”，致力于重塑育人环境。在“十四五”期间，教育部启动了“学生体质强健计划”，增加体育课程和课后服务时间，并将课间休息延长至15分钟。
尽管部分政策的实施效果与预期尚有差距，但正视这些差距本身就是教育治理的进步。中国教育学会副会长李政涛指出，公众最关心的问题包括课业负担是否减轻、课后服务是否到位、心理辅导是否充足以及特殊群体是否得到帮助，这些正是当前基础教育改革的重点。
教育部基础教育司司长田祖荫表示，2024年至2026年，教育部将连续三年部署基础教育规范管理工作，针对影响教育公平、学生身心健康及课业负担过重等六类问题制定负面清单，确保“健康第一”理念贯穿学生成长全过程。
教育部还在推进考试评价制度改革，以“教考衔接、考招同改、应上尽上、多元发展”为指导，逐步改革中考。在扩大普通高中教育资源的同时，优化考试和招生方式，完善评价体系，以扭转“唯分数、唯升学”的倾向，并加强作业负担监测。
浙江省基础教育研究中心执行主任李云星强调，教育治理逻辑应从“层级化”转向“分类化”，构建过程性与结果性评价相结合的综合素质评价体系，为学生提供更公平、多元的发展机会。他呼吁各地党委政府、教育部门、学校和家长共同构建基于信任的“教育共同体”，围绕“健康第一”达成共识。
适应智能时代：践行“因材施教”
QS预测，到2030年，人工智能技能需求将增长60%，数字技能增长35%，全球14%的劳动力将面临失业风险。到2050年，自动化可能导致40%的工作岗位消失。人工智能和数字素养将成为未来产业的关键。人工智能的快速发展将深刻影响人类能力，并给基础教育带来颠覆性变革。
教育部党组成员、副部长王嘉毅指出，在智能时代，基础教育需要培养学生哪些素养，如何通过课程教学体系来培育，以及哪些需要传承创新，这些都是亟待解决的问题。
我国高度重视人工智能教育，多部门联合发文指导中小学开展相关教育。国家“十五五”规划纲要提出，要促进人工智能赋能教育变革，将其融入教育的各个要素、过程和场景。基层调研显示，各地正加速推进人工智能在基础教育中的应用，人工智能通识课也从试点走向常态化。
北京市第十三中学引入“智能体”为学生进行学情分析，为教师提供教学参考。浙江温州的中小学开展人工智能通识课，学生利用生成式人工智能制作数字人介绍地方文化。河南省有小学通过虚拟宠物激励学生完成作业，显著提升了学习积极性。
然而，人工智能也带来了新的困惑，如如何看待新知识获取渠道的多样化、如何避免对智能技术的“惰性依赖”，以及如何处理可能出现的数据误判和价值导向偏差。
专家普遍认为，关键在于理解“因材施教”。要主动适应智能时代，以积极心态推进基础教育课程教学改革，为培养适应未来需求的高素质人才奠定基础。
王嘉毅提出，适应智能时代的基础教育课程教学改革应遵循“积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害”的原则。未来的教育将更加个性化，教学的开放性和灵活性将增强，学生将拥有更大的自主权，大规模的因材施教将成为可能。
多位专家认同，培养学生适应未来社会的核心素养是目标，而非仅仅培养程序员。人工智能之所以能推动基础教育系统性变革，是因为它能为每个孩子提供不同的素养获取途径。正如深圳大学附属教育集团外国语小学校长姚晓英所言，技术只是工具，关键在于激发孩子“我想学、我能行”的内驱力。
半月谈记者：俞菀